Uutiset

UNWTO: n pääsihteerin vaalit: Kuinka se toimii?

Valitse kieli

Yhdistyneiden Kansakuntien Maailman matkailujärjestö (UNWTO) tuottaa markkinatietoa, edistää kilpailukykyistä ja kestävää matkailupolitiikkaa ja -välineitä, edistää matkailualan koulutusta ja

Tulosta ystävällinen, PDF ja sähköposti

Yhdistyneiden Kansakuntien Maailman matkailujärjestö (UNWTO) tuottaa markkinatietoa, edistää kilpailukykyistä ja kestävää matkailupolitiikkaa ja -välineitä, edistää matkailualan koulutusta ja pyrkii tekemään matkailusta tehokas keino kehitykseen teknisen avun hankkeiden kautta yli 100 maassa ympäri maailmaa. Organisaation kotipaikka on Madrid, Espanja.

UNWTO: n jäsenyyteen kuuluu 157 maata, 6 aluetta ja yli 500 liitännäisjäsentä, jotka edustavat yksityistä sektoria, oppilaitoksia, matkailuyhdistyksiä ja paikallisia matkailuviranomaisia. Sen pääkonttori sijaitsee Madridissa.


UNWTO ei ole täydellinen ja pyrkii puhumaan koko maailman puolesta matka- ja matkailukysymyksissä. Yllättäen ulkopuolisia ovat: Antigua ja Barbuda, Barbados, Belgia, Belize, Komorit, Tanska, Dominica, Viro, Suomi, Grenada, Guyana, Islanti, Irlanti, Kiribati, Latvia, Liechtenstein, Luxemburg, Marshallinsaaret, Mikronesia, Nauru, Uusi Seelanti, Palau, Saint Kitts ja Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent ja Grenadiinit, Samoa, Singapore, Salomonsaaret, Somalia, Etelä-Sudan, Suriname, Ruotsi, Tonga, Tuvalu, Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Iso-Britannia, Yhdysvallat.

Kaikkien uusien pääsihteerien on asetettava ensisijaiseksi tavoitteekseen pakottaa ulkopuoliset jäseniksi liittymään Yhdistyneiden Kansakuntien kansainväliseen matkailukohdeyhteisöön.

"Pääsihteeri nimitetään edustajien edustajien kahden kolmasosan enemmistöllä edustajakokouksessa neuvoston suosituksesta neljän vuoden toimikaudeksi. Hänen nimityksensä voidaan uusia. "

Nykyisen pääsihteerin Taleb Rifain toimikausi päättyy 31. joulukuuta 2017. Siksi yleiskokouksen tehtävänä on nimittää pääsihteeri kaudelle 2018--2021 Chengdussa pidettävässä 2017. istunnossaan. , Kiina, syyskuussa / lokakuussa XNUMX.

Näin ollen toimeenpanoneuvoston perussäännön 22 artiklan ja toimeenpanoneuvoston työjärjestyksen 29 artiklan mukaisesti toimeenpanevan neuvoston on suositeltava 105. istunnossaan (11. – 12. Toukokuuta 2017) suositeltava ehdokasta yleiskokoukseen.

Tämän nimityksen yhteydessä ehdotetaan, että noudatetaan vakiintunutta käytäntöä ja erityisesti, että neuvoston toukokuussa 1984 pitämässään kahdenkymmenennessä kolmannessa istunnossa pääsihteeriksi valitun ehdokkaan valintaa koskevat neuvoston hyväksymät säännöt havaittu.

Edellä mainituissa säännöissä, joita on sovellettu johdonmukaisesti pääsihteerin nimitykseen vuodesta 1992, määrätään seuraavaa:

"A) ehdokkaina voivat olla vain WTO: n jäsenvaltioiden kansalaiset;

"B) Niiden valtioiden hallitukset, joiden kansalaisia ​​he ovat, ehdottavat virallisesti neuvostolle sihteeristön välityksellä, ja näiden ehdotusten olisi oltava perillä viimeistään (vahvistettava päivämäärä1), postileiman osoittaessa siitä ;

"(C) äänestys suoritetaan salaisessa äänestyksessä yleiskokouksen työjärjestyksen liitteenä olevien salaiseen äänestykseen liittyvien vaalien suuntaviivojen mukaisesti;

"D) äänestys päätetään perussäännön 30 artiklan ja neuvoston työjärjestyksen 28 artiklan mukaisesti yksinkertaisella enemmistöllä, joka määritellään viisikymmentä

"D) äänestys päätetään perussäännön 30 artiklan ja neuvoston työjärjestyksen 28 artiklan mukaisesti yksinkertaisella enemmistöllä, joka määritellään viisikymmentä prosenttia plus yksi voimassa olevista äänestyksistä; "

"E) Neuvosto valitsee yhden ehdokkaan neuvoston työjärjestyksen 29 artiklan mukaisesti yksityisen kokouksen aikana, josta osa on rajoittava kokous, seuraavasti:

"I) ehdokkaiden keskustelu käydään rajoitetun yksityisen kokouksen aikana, jossa läsnä ovat vain äänestysvaltuuskunnat ja tulkit; keskusteluista ei saa olla kirjallista tai nauhoitettua nauhoitusta;

"(Ii) äänestyksen aikana sihteeristö ottaa vastaan ​​äänestykseen tarvittavan henkilöstön;

"(F) johtokunta päättää olla suosittelematta jäsenvaltion hallituksen ehdottamaa ehdokasta perusteettomasti maksamatta (perussääntöön liitettyjen rahoitussääntöjen kohta 12); "G) neuvosto valitsee vain yhden ehdokkaan, jota suositellaan yleiskokoukselle."

"G) neuvosto valitsee vain yhden ehdokkaan, jota suositellaan yleiskokoukselle."

"I) ehdokkaiden keskustelu käydään rajoitetun yksityisen kokouksen aikana, jossa läsnä ovat vain äänestysvaltuuskunnat ja tulkit; keskusteluista ei saa olla kirjallista tai nauhoitettua nauhoitusta;

"(Ii) äänestyksen aikana sihteeristö ottaa vastaan ​​äänestykseen tarvittavan henkilöstön; "(F) johtokunta päättää olla suosittelematta jäsenvaltion hallituksen ehdottamaa ehdokasta perusteettomasti maksamatta (perussääntöön liitettyjen rahoitussääntöjen kohta 12); "G) neuvosto valitsee vain yhden ehdokkaan, jota suositellaan yleiskokoukselle."

Lisäksi nimitysten vastaanottamista varten perustettu menettely, jota on sovellettu vuodesta 1992, tarjoaa nimitysten esittämisen osalta seuraavaa: "Jokaisen ehdokkaan mukana on oltava ansioluettelo sekä lausuma politiikasta ja johdon aikomuksista, joissa ilmaistaan ehdokkaan näkemykset tavasta, jolla hän hoitaa pääsihteerin tehtäviä. Nämä tiedot kootaan neuvoston asiakirjan muodossa ja toimitetaan jäsenille asetetussa määräajassa. "Ehdokkaiden välisen tasa-arvon ylläpitämiseksi ja heidän asiakirjojensa luettavuuden varmistamiseksi ehdotetaan, että ansioluettelot rajoittuvat esimerkiksi kahteen sivuun ja lausunnot politiikasta ja johdon aikomuksista kuudelle sivulle. Ehdokkaat esitetään aakkosjärjestyksessä neuvoston asiakirjassa. "

Vuodesta 1992 lähtien ehdokkuuksien vastaanottamiselle asetettu määräaika (johon vastaava hallitus tukee, ansioluettelot ja aikomukset on tosiasiallisesti liitettävä) on vahvistettu kaksi kuukautta ennen istuntoa, jonka toimeenpanoneuvoston on valittava ehdokas. Sihteeristö ilmoittaa tästä syystä kaikille jäsenille suullisella nootilla kunkin nimityksen vastaanottamisesta.

Vuodesta 1997 lähtien pääsihteeriksi valittavat ehdokkaat ovat esittäneet suullisen esityksen ehdokkaastaan ​​ja aikomuksistaan ​​neuvoston nimitysistunnossa. Ehdokkaille, jotka kutsutaan sukunimiensä aakkosjärjestyksessä espanjaksi, varataan yhtä monta aikaa esitysten tekemiseen, joita ei seurata keskusteluilla.

Toimeenpanoneuvoston työjärjestyksen 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti suositus yleiskokoukselle ehdokkaaksi nimitettäväksi pääsihteerin virkaan: "tehdään neuvoston jäsenten yksinkertaisella enemmistöllä. läsnä ja äänestys

Jos kukaan ehdokas ei saa enemmistöä ensimmäisessä äänestyksessä, toinen ja tarvittaessa myöhempi äänestys pidetään kahden eniten ääniä saaneiden ehdokkaiden välillä. "

Organisaation jatkuvan käytännön mukaisesti, joka palautettiin mieleen päätöksessä 17 1984, yksinkertainen enemmistö on "määritelty 50 prosentiksi plus yksi voimassa olevista äänestyksistä".

Tämä sääntö vahvistettiin vuosina 1988 ja 1992 (päätökset 19 (XXXIV) ja 19 (XLIV)). Parittoman lukumäärän kohdalla näyttää olevan logiikan, sanojen tavanomaisen merkityksen ja hallitsevan käytännön mukaista määritellä se pikemminkin kuin edustavan välittömästi yli puolta pätevästi annetuista äänistä3.

Mitä tulee 29 artiklassa mainittuihin toisen ja seuraavan äänestyksen menettelyihin, jos ne osoittautuvat tarpeellisiksi, oikeudellisen neuvonantajan vuonna 1989 toimittamassa pääsihteerin valintaa koskevassa ilmoitusasiakirjassa antamat ja vuonna 2008 vahvistetut selvennykset sovelletaan, jos kahden ehdokkaan pitäisi jakaa toinen paikka ensimmäisessä äänestyksessä.

Seurauksena olisi, että kolmen ehdokkaan välillä järjestetään uusi äänestys (ja niin monta ylimääräistä, kuin tarvitaan vaaditun enemmistön saavuttamiseksi) päättämään, mitkä kaksi eniten ääniä saaneita ehdokkaita osallistuvat myöhemmin lopulliseen äänestykseen. 12. Organisaation toinen varsinainen jäsen edustaa valtiota ehdokkaan valinnassa noudattaen yleiskokouksen 19. istunnossa Korean tasavallassa vuonna 2011 hyväksymiä päätöslauselmia (päätöslauselma 591 (XIX)) 20. istunnossaan. istunto Sambiassa / Zimbabwessa vuonna 2013 (päätöslauselma 633 (XX)) ja 21. istuntonsa Kolumbiassa vuonna 2015 (päätöslauselma 649 (XXI)). 13.

Muistutetaan, että jäseniltä, ​​joille perussäännön 34 artiklaa ja perussääntöön liitettyjen rahoitussääntöjen 13 kohtaa sovelletaan vaalien aikana, ei ole annettu jäsenoikeuksia palveluina ja äänioikeutta edustajakokouksessa. ja neuvostolle, jollei yleiskokous ole myöntänyt heille väliaikaista vapautusta tällaisten

Tässä asiakirjassa mainittua menettelyä on sovellettu menestyksekkäästi ja ilman erityisiä vaikeuksia vuodesta 1992 lähtien toteutetuissa nimityksissä. 15. Yhdistyneiden Kansakuntien yhteisen tarkastusyksikön (JIU) suositusten mukaisesti Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmäjärjestöjen toimeenpanevien johtajien valintaan ja palvelusehtoihin (JIU / REP / 2009/8) kutakin hakijaa pyydetään liittämään tunnustetun terveydenhuollon laitoksen allekirjoittama terveystodistus ehdokkuus.



Toimeenpaneneuvostoa pyydetään: a) päättämään, että neuvoston hyväksymät säännöt pääsihteerin ehdokkaan valitsemiseksi sen kahdeskymmenes kolmannessa istunnossa toukokuussa 1984 (päätös 17 (XXIII)), jota täydennetään niitä, jotka hyväksyttiin sen 1988. istunnossa marraskuussa 19 (päätös 1992 (XXXIV)) ja sen 19. istunnossa marraskuussa 105 (päätös 2018 (XLIV)), noudatetaan myös sen 2021. istunnossa; (b) Vahvistetaan, että pääsihteerin valintaa koskevien lakisääteisten sääntöjen ja a alakohdassa mainittujen päätösten tulkinnassa on viitattava tämän asiakirjan sisältöön; c) kutsua jäsenvaltioita ehdottamaan pääsihteerin virkaa kaudelle 42--28020 varmistamalla, että heidän nimityksensä saapuvat järjestön päämajaan (Capitán Haya 105, 24 Madrid, Espanja) kaksi kuukautta ennen Johtokunnan 00. istunto eli viimeistään kello 11 Madridin aikaa 2017. maaliskuuta 105 (päivämäärä vahvistetaan); d) pyytää ehdokkaita toimittamaan yhdessä henkilö- ja uratietojen kanssa selvitys politiikasta ja johdon aikomuksista ilmaisemaan mielipiteensä tavasta, jolla he hoitavat pääsihteerin tehtäviä; ja (e) Vahvistetaan, että toimeenpanevan neuvoston 2018. istunto valitsee ehdokkaan, jota sen tulisi suositella yleiskokouksen 2021. istunnolle järjestön pääsihteerin tehtäväksi kaudelle XNUMX--XNUMX.

Tulosta ystävällinen, PDF ja sähköposti

Kirjailijasta

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz on työskennellyt jatkuvasti matka- ja matkailualalla teini-ikäisenä Saksassa (1977).
Hän perusti eTurboNews vuonna 1999 maailmanlaajuisen matkailumatkailualan ensimmäisenä online-uutiskirjeenä.