Euroopan uutisia Kansainvälisiä uutisia Breaking Travel Uutiset Costa Rican uutiset Hallituksen uutiset kokoukset Uutiset Espanjan uutiset Travel Wire -uutiset Trendit nyt WTN

UNWTO Game Changing Election: Miten se nyt toimii?

Kuinka UNWTO tuhoaa YK: n vaatimuksen oikeudenmukaisista vaaleista?
Kirjoittanut Jürgen T Steinmetz

Uusi päivä maailmanmatkailulle! Uusi päivä UNWTO:lle! Uusi päivä Costa Rican matkailulle! Matkailumaailma on muutoksen edessä, kun Costa Rica ottaa johdon tulevassa vaaliprosessissa UNWTO:n yleiskokouksessa Madridissa.

Tulosta ystävällinen, PDF ja sähköposti
  • Tänään The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, Costa Rican matkailuministeri oli ojentanut niskaansa ja pyytänyt virallisesti salaista äänestystä UNWTO:n pääsihteerin vahvistamisesta tulevassa UNWTO:n yleiskokouksessa 3. joulukuuta 2021
  • Tämä pyyntö poistaa SG:n vahvistuksen huudolla. Tämä siirto on ensimmäinen UNWTO:n historiassa ja muuttaa pelin.
  • Mitä tapahtuisi, jos nykyinen pääsihteeri Zurab Pololikashvili ei saisi vaadittua 2/3 äänistä tullakseen hyväksytyksi toiselle toimikaudelle? Tarkka menettely on kuvattu tässä artikkelissa – ja se on helppoa!

Yllätysliikkeessä tänään, The Hon. Costa Rican matkailuministeri Gustav Segura Costa Sancho muutti hänet ja hänen maansa World Tourismin kuljettajan paikalle.

Hon. Gustavo Segura Sancho, Costa Rican matkailuministeri

Hän vaati hallituksensa puolesta virallisesti salaista äänestystä hyväksyäkseen toimeenpanevan neuvoston suosituksen UNWTO:n pääsihteerin vahvistamisesta toiselle toimikaudelle. Tämä äänestys toimitetaan 3. joulukuuta 2021 tulevassa UNWTO:n yleiskokouksessa Madridissa.

Monet ministerit olivat toivoneet tämän liikkeen tapahtuvan, mutta kenelläkään ei ollut rohkeutta ojentaa omaa niskaansa tai tulla edes lainatuksi.

Osoittaessaan todellista johtajuutta ja sitoutumista maailman matkailuun, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho teki tänään sen, mitä monet toivoivat tapahtuvan, mutta kukaan ei halunnut tehdä aloitetta.

Koska meneillään oleva COVID-19-kriisi tekee monille maille haasteen lähettää matkailuministerinsä tai -edustajansa Madridiin, tämä Costa Rican rohkea siirto toivottavasti innostaa muita seuraamaan esimerkkiä.

Hyvää osallistumista tarvitaan ei vain päätösvaltaisuuden vuoksi, vaan myös UNWTO:n jäsenten oikeudenmukaisten ja täydellisten vaalien takaamiseksi. Ottaen huomioon, että matkailu selviää vaikeimmasta kriisistä, hyvä ja vahva johtajuus hyödyttää jokaista maata, sen talouksia, työpaikkoja ja politiikkaa.

On huomattava, että Costa Rica pyytää, että pääsihteerin nimittäminen kaudelle 2022-2025 on tehtävä kaikkien läsnä olevien ja toimivien jäsenten salainen lippuäänestys normien mukaisesti. Tämä pyyntö pannaan täytäntöön jotka säätelevät valtioiden/UNWTO:n välistä suhdetta, Costa Rica sanoi kirjeessään UNWTO:n sihteeristölle 15. marraskuuta.

VAROITUS: Salainen äänestys ei tarkoita "sähköistä äänestystä".

eTurboNews sai tämän varoituksen tänään lähipiirin jäseneltä ja UNWTO:n sisäpiiriläiseltä, jolla on yksityiskohtaista tietoa. Hän kertoi eTN:lle..

Vaara perinteisen paperilipun ja sähköisen äänestyksen välillä!

Pääsihteerin tärkein peruste on helpottaa jäsenten äänestämistä yleiskokouksessa sähköisen äänestysjärjestelmän avulla.

Mielenkiintoista kyllä, nykyinen pääsihteeri tekee saman ehdotuksen Esityslistan kohta 16. Tämä kohta ehdottaa muutosta yleiskokouksen työjärjestykseen (A/24/16)

Syyt, miksi nykyinen pääsihteeri saattaa suosia tätä menetelmää, ovat ilmeisiä:

Äänestyslippuja ja ääntenlaskijoita ei voi manipuloida, koska prosessi on tarkastettavissa A:sta Z:hen.

Sähköistä äänestystä ei voida tarkastaa.

Sihteeristö voi helposti manipuloida sähköisiä ääniä, koska ne ohjaavat sähköisen äänestysjärjestelmän vaihteita. Tällainen äänestys ei myöskään välttämättä takaa äänestyksen luottamuksellisuutta. Se saattaa painostaa niitä maita, jotka ovat saattaneet antaa suullisia vakuutuksia, mutta halusivat valita toisenlaisen tien.

Mitä tarkalleen ottaen tapahtuu, jos pääsihteeri Zurab Pololikashvilia ei vahvisteta joulukuun 3. päivänä?

  1. Jos yleiskokous ei hyväksy toimeenpanevan neuvoston suositusta järjestön pääsihteerin virkaan.
  2. Yleiskokous kehottaa toimeenpanevaa neuvostoa avaamaan uuden prosessin järjestön pääsihteerin valintaa varten Madridissa, Espanjassa 115. joulukuuta 3 pidettävässä 2021 istunnossaan.
  3. Kehottaa johtokuntaa, että tällaisen vaaliprosessin vähimmäisaikataulu on kolme kuukautta ja enintään kuusi kuukautta vaaliprosessin alkamispäivästä.
  4. Kehottaa toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajaa ja järjestön pääsihteeriä kutsumaan koolle 116. johtokunnan ja ylimääräisen yleiskokouksen toukokuussa 2022 myöhemmin määritettävään paikkaan ja päivämäärään.
  5. Nimetään väliaikaiseksi pääsihteeriksi, johtajaksi Zhu Shanzhong, joka ottaa nämä tehtävät yhdessä toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajan kanssa 1. tammikuuta 2022 alkaen.

Aikataulu

Järjestön pääsihteerin valintamenettely ja kalenteri kaudelle 2022-2025

  • Joulukuu 3, 2021: Vaalimenettelyn ja aikataulun hyväksyminen toimeenpanevan neuvoston 115. istunnossa Madridissa, Espanjassa. 
  • joulukuu 2021: Ilmoitus avoimesta työpaikasta julkaistaan ​​UNWTO: n verkkosivustolla ja kaikille jäsenille lähetettävä sanatiedot, joissa ilmoitetaan hakemusten vastaanottamisen määräaika. 
  • 11 maaliskuuta 2022 (päivämäärä vahvistetaan): Hakemusten vastaanottamisen määräaika, eli kaksi kuukautta ennen toimeenpanevan neuvoston 116. istunnon avajaisia ​​Madridissa, Espanjassa, 11. toukokuuta 2022 (päivämäärä vahvistetaan). 
  • Ehdokkaiden virallisen avauksen yhteydessä hakijoille ilmoitetaan heidän ehdokkuutensa pätevyydestä.
  • 11 huhtikuu 2022 (päivämäärä vahvistetaan): Verbaalnoot, jossa ilmoitetaan vastaanotetuista ehdokkaista (ehdokkaiden toimittamisen määräaika on 30 kalenteripäivää ennen johtokunnan 116. istunnon avajaisia).
  • 11-12 toukokuu 2022 (päivämäärät vahvistetaan): Toimeenpaneva neuvosto valitsee ehdokkaan 116. istunnossaan Madridissa, Espanjassa, järjestön päämajakaupungissa. 
  • 13 toukokuuta 2022: Pääsihteerin valinta kaudelle 2022–2025 Madridissa, Espanjassa pidettävässä yleiskokouksen ylimääräisessä istunnossa. 
logoon

Säännöt, menettelyt ja Smallprint:

Thän yleiskokous:

UNWTO:n pääsihteerin valintaprosessi:

UNWTO:n pääsihteerin valinnassa on kaksi vaihetta:

  1. Vaaliprosessi toimeenpanevassa komiteassa, jossa ehdokkaat vastaanottaessaan johtokunta äänestää SUOSITTELEMISTA yleiskokoukselle ehdokkaan.
  2. Yleiskokous hyväksyy (tai ei) suositellut ehdokkaat.

UNWTO:n perussäännön 22 artiklassa määrätään erittäin selvästi, että pääsihteerin vaalit on valittava kahdella kolmasosalla voimassa olevista ja nykyisistä jäsenistä:

Samaan aikaan yleiskokouksen sääntöjen 38 artiklan 2 kohdan e alakohdassa todetaan, että pääsihteeri valitaan nykyisten ja toimivien jäsenten kahden kolmasosan enemmistöllä.

Myöhemmin yleiskokouksen sääntöjen 43 §:ssä todetaan selvästi, että vaali on suoritettava viimeistään salainen äänestys.

Pääsihteeri on ollut tapana valita suosionosoituksella, mutta tätä ei ole vahvistettu nykyisessä säännössä, se on tapana.

Jos vain yksi jäsenvaltio pyytää että vaalit suoritetaan suljetulla äänestyksellä, se riittää hylkäämiseen huudahdustavan mukaisesti ja jatka kaikkien läsnä olevien ja toimivien jäsenten salaista äänestystä.

Päästäkseen valituksi tai uudelleen valituksi johtokunnan ehdottaman ehdokkaan tulee olla 2/3 kaikista läsnä olevista ja toimivista äänivaltaisista jäsenistä.

Jos pääsihteeriä ei valita uudelleen, yleiskokous tekee sopimuksen pääsihteerin vaalien esityslistan kohdassa 9, jossa se kehottaa toimeenpanevaa neuvostoa avaamaan uuden prosessin pääsihteerin nimeämiseksi. UNWTO:n pääsihteeri.

Järjestön pääsihteerin valintamenettely ja kalenteri kaudelle 2022-2025

Tausta    

  1. UNWTO:n perussäännön 22 artiklassa sanotaan:

"Pääsihteeri nimitetään edustajien edustajien kahden kolmasosan enemmistöllä edustajakokouksessa neuvoston suosituksesta neljän vuoden toimikaudeksi. Hänen nimityksensä voidaan uusia. "

  • Nykyisen pääsihteerin toimikausi päättyy 31. joulukuuta 2021. Sen vuoksi yleiskokouksen tehtävänä on nimittää pääsihteeri vuosiksi 2022–2025 ylimääräisessä istunnossa, joka pidetään paikalla ja päivämääränä. päätettiin vuonna 2022.
  • Näin ollen perussäännön 22 artiklan ja toimeenpanoneuvoston työjärjestyksen 29 säännön mukaisesti toimeenpaneva neuvosto vaaditaan 116. istunnossaan (11.–12. toukokuuta 2022).päivämäärät varmistuvat)) ehdottaa ehdokasta yleiskokoukselle. Tässä asiakirjassa esitetään tällaisten vaalien menettely ja aikataulu.
  • Tätä nimittämistä varten ehdotetaan, että noudatetaan vakiintunutta käytäntöä ja erityisesti sitä neuvoston hyväksymiä sääntöjä ehdokkaan valintaan pääsihteerin virkaan 1984. istunnossaan toukokuussa 17 (päätös 1988(XXIII)), täydennettynä sen 19. istunnossa marraskuussa 1992 hyväksytyillä päätöksillä (päätös 19(XXXIV)) ja XNUMX. istunnossaan marraskuussa XNUMX (päätös XNUMX (XLIV)) noudatettava
  • Edellä mainituissa säännöissä, joita on sovellettu johdonmukaisesti pääsihteerin nimitykseen vuodesta 1992, määrätään seuraavaa:

                  "A) ehdokkaina voivat olla vain WTO: n jäsenvaltioiden kansalaiset;

 "b) Niiden valtioiden hallitukset, joiden kansalaisia ​​he ovat, esittävät ehdokkaita virallisesti neuvostolle sihteeristön kautta, ja nämä ehdotukset olisi vastaanotettu viimeistään (päivämäärä tarkentuu myöhemmin[1]), sen todistava postileima;

 "(C) äänestys suoritetaan salaisessa äänestyksessä yleiskokouksen työjärjestyksen liitteenä olevien salaiseen äänestykseen liittyvien vaalien suuntaviivojen mukaisesti;

                     ”d) äänestyksestä päätetään perussäännön 30 artiklan ja neuvoston työjärjestyksen 28 artiklan mukaisesti yksinkertaisella enemmistöllä, joka määritellään XNUMX prosentilla plus yhdellä annetuista pätevistä äänistä;

 "E) Neuvosto valitsee yhden ehdokkaan neuvoston työjärjestyksen 29 artiklan mukaisesti yksityisen kokouksen aikana, josta osa on rajoittava kokous, seuraavasti:

   "i) ehdokkaista keskustellaan rajoitetun yksityisen kokouksen aikana, jossa vain äänestävät valtuuskunnat ja tulkit ovat läsnä; keskusteluista ei saa tehdä kirjallista tallennetta eikä nauhoitusta;

                                                                 ”ii) äänestyksen aikana sihteeristön henkilöstö, joka on tarpeen äänestäessä, sallitaan;

 "f) toimeenpaneva neuvosto päättää olla suosittelematta jäsenvaltion hallituksen ehdottamaa ehdokasta, jolla on perusteettomasti maksurästejä (perussäännön liitteenä olevien rahoitussääntöjen 12 kohta);

                  "G) neuvosto valitsee vain yhden ehdokkaan, jota suositellaan yleiskokoukselle."

  • Lisäksi vuodesta 1992 lähtien noudatettu ehdotusten vastaanottamista koskeva menettely määrää ehdokkaiden esittämisen osalta seuraavaa:

”Jokainen nimitykseen tulee liittää ansioluettelo sekä lausunto politiikasta ja johdon aikeista, joissa ilmaistaan ​​ehdokkaan näkemys tavasta, jolla hän hoitaisi pääsihteerin tehtäviä. Nämä tiedot kootaan neuvoston asiakirjan muodossa ja toimitetaan sen jäsenille säädetyissä määräajoissa..

”Ehdokkaiden välisen tasa-arvon säilyttämiseksi ja heidän asiakirjojensa luettavuuden varmistamiseksi ehdotetaan, että ansioluettelot rajoittuvat esimerkiksi kahdelle sivulle ja linjaukset ja johdon aikomukset kuuteen sivuun. Ehdokkaat esitetään aakkosjärjestyksessä neuvoston asiakirjassa.

  • Vuodesta 1992 lähtien hakemusten vastaanottamiselle asetettu määräaika (joita vastaava hallitus tukee, ansioluettelot ja aieilmoitukset on todella liitettävä) on vahvistettu kaksi kuukautta ennen istuntoa, jossa johtokunnan on valittava ehdokas. Sihteeristö ilmoittaa näin ollen kaikille jäsenille suullisella nootilla kunkin nimityksen vastaanottamisesta.
  • Vuodesta 1997 lähtien pääsihteerin virkaan ehdokkaat ovat esittäneet suullisesti ehdokkuudestaan ​​ja aikeistaan ​​neuvoston nimitysistunnossa. Ehdokkaat saavat sukunimien espanjalaisessa aakkosjärjestyksessä, ja niille on varattu yhtä aikaa esitelmiensä pitämiseen, jota ei seuraa keskustelua.
  • Toimeenpanevan neuvoston työjärjestyksen 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti yleiskokoukselle annettu suositus ehdokkaasta pääsihteerin virkaan: "se tehdään läsnä olevien ja äänestävien neuvoston jäsenten yksinkertaisella enemmistöllä2. Jos kukaan ehdokkaista ei saa enemmistöä ensimmäisessä äänestyksessä, järjestetään toinen ja tarvittaessa myöhemmät äänestykset ratkaisemaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä.
  • Vuoden 17 päätöksessä 1984(XXIII) muistutetun järjestön vakiintuneen käytännön mukaisesti yksinkertainen enemmistö on "määritelty 50 prosentiksi plus yhdellä annetuista pätevistä äänistä". Tämä sääntö vahvistettiin vuosina 1988 ja 1992 (päätökset 19(XXXIV) ja 19(XLIV)). Parittoman luvun tapauksessa näyttää olevan logiikan, sanojen tavanomaisen merkityksen ja vallitsevan käytännön mukaista määritellä se pikemminkin edustavan äänimäärää, joka on välittömästi suurempi kuin puolet pätevästi annetuista äänistä3
  • Mitä tulee 29 artiklan 3 kohdassa mainittuihin "toiseen" ja "seuraavaan äänestykseen" liittyviin menettelyihin, jos ne osoittautuvat tarpeellisiksi, oikeudellisen neuvonantajan vuonna 1989 pääsihteerin valintaa koskevassa tiedotteessa antamat ja vahvistetut selvennykset Vuonna 2008 (16(LXXXIV)) sovellettaisiin siinä tapauksessa, että kaksi ehdokasta jakavat toisen paikan ensimmäisessä äänestyksessä. Seurauksena olisi, että kolmen ehdokkaan kesken järjestettäisiin uusi äänestys (ja niin monta lisääänestystä kuin tarvitaan vaaditun enemmistön saavuttamiseksi) sen päättämiseksi, mitkä kaksi eniten ääniä saanutta ehdokasta osallistuvat myöhemmin lopulliseen äänestykseen. 
  • Järjestön toisen täysjäsenen edustaminen valtiota ehdokkaan valinnassa noudattaa yleiskokouksen 19. istunnossaan Korean tasavallassa vuonna 2011 hyväksymiä päätöslauselmia (päätöslauselma 591(XIX)), 20. istunnossaan vuonna 2013. Sambia/Zimbabwe vuonna 633 (päätöslauselma 21(XX)) ja sen 2015. istunnossa Kolumbiassa vuonna 649 (päätöslauselma XNUMX(XXI)).
  • Muistutetaan, että jäseniltä, ​​joille perussäännön 34 artiklaa ja perussääntöön liitettyjen rahoitussääntöjen 13 kohtaa sovelletaan vaalien aikana, ei ole annettu jäsenoikeuksia palveluina ja äänioikeutta edustajakokouksessa. ja neuvostolle, jollei yleiskokous ole myöntänyt heille väliaikaista vapautusta tällaisten 
  • Tässä asiakirjassa mainittu menettely on toteutettu menestyksekkäästi ja ilman erityisiä vaikeuksia vuodesta 1992 lähtien suoritetuissa nimityksissä. 
  • Yhdistyneiden Kansakuntien yhteisen tarkastusyksikön (JIU) suositusten mukaisesti, jotka koskevat YK:n järjestelmäjärjestöjen toimeenpanojohtajien valintaa ja palvelusehtoja (JIU/REP/2009/8), jokaista hakijaa pyydetään liittämään mukaan tunnustetun lääketieteellisen laitoksen allekirjoittama todistus hyvästä terveydentilasta 6 kohdassa kuvatun hakemuksen esittämisen yhteydessä.
  • Kuten 27 artiklan 2 kohdassa määrätään, termillä "läsnä olevat ja äänestävät jäsenet" tarkoitetaan "läsnä olevia jäseniä, jotka äänestävät puolesta tai vastaan". Tästä syystä tyhjää äänestämistä ja tyhjiä ääniä ei pidetä äänestämisenä.

Toimeenpanoneuvoston toimet  

Johtokunta on kutsuttu: 

  • päättää, että neuvoston 1984. istunnossaan toukokuussa 17 hyväksymät säännöt pääsihteeriehdokkaan valinnasta (päätös 1988(XXIII)) täydennettynä neuvoston 19. istunnossaan hyväksytyillä säännöillä. marraskuuta 1992 (päätös 19(XXXIV)) ja sen 105. istunnossa marraskuussa XNUMX (päätös XNUMX(XLIV)) noudatetaan myös sen XNUMX. istunnossa;
  • Sen vahvistamiseksi, että pääsihteerin valintaa ja edellä (a) kohdassa mainittuja päätöksiä koskevien lakisääteisten sääntöjen tulkinnassa on viitattava tämän asiakirjan sisältöön; 
  • Kehotetaan jäsenvaltioita ehdottamaan ehdokkaita pääsihteerin virkaan kaudeksi 2022–2025 ja varmistamaan, että heidän nimitykset saapuvat järjestön päämajaan (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Espanja) kaksi kuukautta ennen 116. istunnon avajaisia. toimeenpaneva neuvosto eli viimeistään klo 24 Madridin aikaa 00. maaliskuuta 11 (päivämäärä vahvistetaan); 
  • pyytää hakijoita toimittamaan yhdessä elämäkerrallisten ja uratietojen kanssa selvityksen politiikasta ja johdon aikeista, joissa ilmaistaan ​​näkemyksensä tavasta, jolla he hoitaisivat pääsihteerin tehtäviä; ja
  • Vahvistaakseen, että toimeenpanevan neuvoston 116. istunto valitsee ehdokkaan, sen tulisi suositella yleiskokouksen ylimääräiselle istunnolle järjestön pääsihteerin virkaa kaudelle 2022-2025.

Tulosta ystävällinen, PDF ja sähköposti

Kirjailijasta

Jürgen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz on työskennellyt jatkuvasti matka- ja matkailualalla teini-ikäisenä Saksassa (1977).
Hän perusti eTurboNews vuonna 1999 maailmanlaajuisen matkailumatkailualan ensimmäisenä online-uutiskirjeenä.

Jätä kommentti