Francesco Frangialli, f.ormer UNWTO Vuosina 1997–2009 pääsihteerinä toiminut YK:n matkailun toimeenpaneva neuvosto sai tarpeekseen, kun se yllättäen suositteli enimmäkseen tuntematonta Yhdistyneistä arabiemiirikunnista kotoisin olevaa naista, Shaikha Nasser Al Nowaisia, järjestön seuraavaksi pääsihteeriksi, mutta jätti huomiotta eurooppalaisen jäsenvaltion pyynnön rajoittaa nykyisen pääsihteerin toimintaa.
Samaan aikaan, Francesco Frangiallin ja EU:n jäsenvaltion Tšekin ponnisteluista huolimatta, nykyinen YK:n matkailupääsihteeri Zurab Pololikashvili onnistui jättämään huomiotta Tšekin pyytämän äänestyksen toimeenpanevasta neuvostosta, mikä pakotti hänet eroamaan ja antamaan riippumattoman komitean hoitaa asioita 31. joulukuuta asti.
Vastavalitun pääsihteerin odotetaan ottavan tehtävänsä vastaan 1. tammikuuta 2026, jos yleiskokous Riadissa vahvistaa toimeenpanevan neuvoston suosituksen shaikha Nasser Al Nowaisista.
Shaikhan valinnan jälkeen Tšekin tasavallan ministerin on täytynyt olla sanaton, koska hän ei vaatinut esitystään kuultavaksi ja vaati järjestöä perustamaan riippumattoman komitean Zurab Pololikashvilin erottamiseksi tehtävistään, kunnes uusi seuraaja astuu johtoon.
Hallitus jätti tämän Tšekin esityksen täysin huomiotta, kun kaksi odotettua "johtavaa ehdokasta" Kreikasta ja Meksikosta poistuivat kokoontumisesta aikaisin epäuskoisina vaalien yllätystuloksesta.
Pelko jatkuvasta hyväksikäytöstä UNWTO YK:n toimiston tapaukset ovat nousseet uudelleen esiin henkilöstön ylennyksissä, mukaan lukien tapaus, jossa nainen saattaa olla henkilökohtaisessa suhteessa lähtevään pääsihteeriin, kertovat lukuisat YK:n matkailutoimiston sisäiset ja ulkopuoliset lähteet.
Herra Frangialli vaatii, että UN-Tourism lopettaa skandaalit.
Herra Frangialli kertoi. eTurboNews:
Julkaisin muutama viikko sitten vetoomuksen toimeenpanevalle neuvostolle, jossa seuraajani Taleb Rifain kanssa ajoin väliaikaisen johdon puolesta. UNWTO uuden pääsihteerin valinnasta Zurab Pololikashvilin lähtöön Madridista, joka tapahtuu 31. joulukuuta.
Halusin luoda ulkoisen hallinnon estääkseni nykyisen pääsihteerin vahingollisen käyttäytymisen. Ajattelin erityisesti henkilöstöhallintoon liittyviä kysymyksiä, kuten ystävän tai sukulaisen rekrytointia tai ylennystä.
Toimeenpaneva neuvosto ei vastannut pyyntööni eikä Tšekin tasavallan vastaavaan vaatimukseen. Oletan, että sen jäsenet olivat liikaa keskittyneet itse vaaleihin eivätkä kiinnittäneet huomiota siihen, mitä heti seuraisi.
Olin odottanut, että Shirin El Tayanin pöyristyttävä ja mielestäni epäsäännöllinen ylennys palkkaluokasta P1 palkkaluokalle P5 oli tapahtunut. Ylennys oli perusteltu hänen soveltuvuudellaan uuden protokollapäällikön tehtävään. Tämä tapahtui sen jälkeen, kun hän oli jo saanut "erityisvirkakorvauksen".
Kaikki sisällä UNWTO on tietoinen siitä, että rouva El Tayanilla on erityissuhde Zurab Pololikashviliin. Taleb Rifain palkattua hänet yksinkertaiseksi avustajaksi hän on jo saanut seuraajaltaan harvinaisen ylennyksen yleisestä palvelukategoriasta ammattilaiskategoriaan.
Tälle päätökselle annetut perustelut ovat sekä aidot että häpeilemättömät: ”Tämä ylennys, joka kattaa useamman kuin yhden palkkaluokan saman kategorian sisällä, edellyttäisi tyypillisesti kilpailutettua rekrytointia. Olen kuitenkin päättänyt, että organisaation edun mukaista on olla aloittamatta kilpailutettua prosessia.”, Zurab kirjoitti.”
Lauseen kaikki maku piilee sanoissa ”organisaation etu". Protokolla kilpailukykyinen rekrytointi on alue, jolla voi löytää erinomaisia ehdokkaita sekä organisaation sisältä että ulkopuolelta.
Rouva El Tayanin odottamaton ylennys on paitsi eettisesti kyseenalainen myös sääntöjenvastainen. Se ei kunnioita sääntöjä, jotka UNWTO on noudatettava, sillä siitä tuli tammikuussa 2004 yksi YK-järjestelmän 15 erityisvirastosta.
Tuolloin allekirjoitin YK:n pääsihteerin Kofi Annanin kanssa sopimuksen, joka tulee säätelemään näiden kahden toimielimen välisiä suhteita.
Useimmilla aloilla erityisvirastot toimivat itsenäisesti eivätkä ole YK:n ohjauksen alaisia. Näin ei ole henkilöstöhallinnon tapauksessa. Täysivaltaiseksi virastoksi muuttuessaan laitoksesta tuli osa YK:n yhteistä järjestelmää.
Sen on noudatettava YK:n kansainvälisen virkamieskomission kaikille järjestelmän organisaatioille asettamia sääntöjä, erityisesti niitä, jotka koskevat ammattihenkilöstön rekrytointia ja ylentämistä.
Näiden sääntöjen mukaan El Tayania ei voitu ylentää suoraan ensimmäisestä tasosta viidenteen tasoon.
Siksi kehotan tulevaa pääsihteeriä lopettamaan tämän epänormaalin tilanteen. Rouva El Tayania tulisi pyytää luopumaan ylennyksestään ja korvaamaan liikaa saamansa summan.
Jos hän kieltäytyy, hänet pitäisi pakottaa eroamaan järjestöstä. Hän voisi laillisesti valittaa tällaisesta päätöksestä Kansainvälisen työjärjestön tuomioistuimeen, mutta hän todennäköisesti häviäisi jutun.
Yleisemmin kehotan toimeenpanevaa neuvostoa pyytämään Yhdistyneiden Kansakuntien yhteistä tarkastusyksikköä tarkastelemaan uudelleen nykyisiä henkilöstöhallinnon käytäntöjä UNWTO ja antaa ehdotuksia niiden parantamiseksi.
Vaikeuksien aika ei ole vielä päättynyt UNWTONe ovat osa Zurab Pololikashvilin perintöä.
Francesco Frangialli
