Matkailukonsultti ja analyytikko Emmanuel Frimpong on Afrikan matkailututkimusverkoston presidentti ja kehottaa YK:n matkailun pääsihteeriä Zurab Pololikashvilia eroamaan siitä.
Yhdistyneiden kansakuntien Maailman matkailujärjestö (UNWTO) nyt UN Tourism on Yhdistyneiden Kansakuntien erikoisjärjestö, joka vastaa kestävän ja yleisesti saatavilla olevan matkailun edistämisestä. Pääsihteeri UNWTO on toiminut perinteisesti enintään kahdella toimikaudella varmistaen johtamiskiertoa ja tuoreita näkökulmia. Nykyinen pääsihteeri Zurab Pololikashvili hakee kuitenkin parhaillaan kolmatta toimikautta, mikä herättää merkittäviä huolenaiheita maailmanlaajuisessa matkailuyhteisössä. Kun ajattelen syvästi tätä nykyisen pääsihteerin tekoa, olen tullut siihen tulokseen, että tämä olisi epäeettistä, epäreilua ja huono ennakkotapaus organisaatiolle.
Eettiset huolenaiheet
Institutionaalisten normien ja demokraattisten periaatteiden rikkominen
- UNWTO, kuten monet kansainväliset järjestöt, on säilyttänyt ennakkotapauksen rajoittaakseen pääsihteerinsä toimikauden kahteen kauteen.
Tämä on sopusoinnussa laajempien YK:n käytäntöjen kanssa, mistä on osoituksena YK:n pääsihteerin harvoin hakevan kahta termiä enempää. Toimikauden pidentäminen vakiintuneita normeja pidemmälle heikentää johtajien vuorottelun ja avoimuuden demokraattisia periaatteita ja luo vaarallisen ennakkotapauksen tuleville johtajille.
Lisäksi sääntöjen muuttaminen kolmannen toimikauden sallimiseksi virassa ollessaan ratifioimattoman aukon suojassa herättää vakavia eettisiä huolenaiheita oman edun tavoittelusta ja hallintorakenteiden manipuloinnista. Tämä liike voidaan pitää yrityksenä tarttua valtaan sen sijaan, että se asettaisi etusijalle organisaation edut.
Epäoikeudenmukaisuus
Väitteet vaalimanipulaatiosta ja hallintoon liittyvistä ongelmista
Pololikashvilin edellisiä vaaleja ovat varjostaneet syytökset sääntöjenvastaisuuksista, ja raportit viittaavat siihen, että vaaliprosessia manipuloitiin muiden ehdokkaiden asettamiseksi epäedulliseen asemaan.
Esimerkiksi vuoden 2021 vaaleissa äänestys ajoitettiin Espanjan kansallisen rajoituksen aikana, mikä rajoitti kilpailijoiden mahdollisuuksia kampanjoida tehokkaasti. On myös esitetty syytöksiä ja huolia suosimisesta, avoimuuden puutteesta ja vaaliprosessiin kohdistuvasta sopimattomasta vaikutuksesta.
Jos vakiintuneen operaattorin sallitaan "muuttaa" sääntöjä johtajuutensa laajentamiseksi, pelikentät ovat epäoikeudenmukaisia. Tämä estää muita päteviä ehdokkaita asettumasta ehdolle ja heikentää heidän uskottavuuttaan UNWTOn (UN Tourism) johtajien valintaprosessi. Reilut vaalit ja johtajien vaihtuvuus ovat välttämättömiä institutionaalisen legitimiteetin säilyttämiselle.
Huono idea:
Keskeisten jäsenvaltioiden vastustus ja luottamuksen heikkeneminen
Espanja, isäntämaa UNWTO päämajassa, on julkisesti vastustanut Pololikashvilin tarjousta kolmannesta toimikaudesta.
Tämä vastustus kuvastaa laajempaa tyytymättömyyttä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien keskuudessa hänen johtajuuteensa. Johtaja, jolla ei ole laajaa kansainvälistä tukea, ei voi tehokkaasti ajaa maailmanlaajuista matkailuagendaa.
Jos tärkeimmät sidosryhmät, mukaan lukien isäntävaltiot, ovat eri mieltä, se osoittaa huomattavaa luottamuksen menetystä hänen hallintoaan kohtaan. Henkilökohtainen havainto) useimpien matkailujohtajien kehonkielestä ITB Berlin 2025 -tapahtumassa (osoitti selkeää tyytymättömyyttä SG:n päätökseen asettua ehdolle kolmannelle kaudelle.
Yksilön johtajuuden laajentaminen standardirajan yli horjuttaa institutionaalista luottamusta. Maailmanlaajuinen matkailuala vaatii vakaata, puolueetonta ja osaavaa johtajuuden edustajaa kaikista jäsenmaista.
Kolmannen toimikauden salliminen voisi heikentää järjestön uskottavuutta ja estää muita kansakuntia osallistumasta täysimääräisesti sen tehtävään.
Matkailun tärkeimpien haasteiden käsittelyssä ei ole edistytty
Pololikashvilin johdolla UNWTO on kohdannut kritiikkiä suurten maailmanlaajuisten matkailuhaasteiden käsittelystä.
COVID-19-pandemian aikana organisaatiota moitittiin siitä, että se oli hidas tarjoamaan yhtenäisiä, toimivia strategioita auttaakseen kamppailevia valtioita elvyttämään matkailusektorinsa. Lisäksi kriitikot väittävät, että hänen toimikautensa on keskittynyt enemmän henkilökohtaisiin poliittisiin liikkeisiin kuin edistämään UNWTOSen ydintehtävä on edistää kestävää matkailua.
Jos johtaja ei pysty osoittamaan merkittävää edistystä keskeisissä asioissa kahdessa toimikaudessa, hänen mandaattinsa jatkaminen ei todennäköisesti johda erilaisiin tuloksiin. Johdon vaihtaminen on olennaista uusien ideoiden, näkökulmien ja ratkaisujen esille tuomiseksi kiireellisiin globaaleihin matkailuongelmiin.
Vallan yhdistämisen ja heikentyneen vastuun riski
Johtajan toimikauden pidentäminen asetettujen rajojen yli herättää huolta vallan yhdistämisestä. Kansainväliset järjestöt viihtyvät johtajien rotaatiossa, mikä varmistaa tuoreita näkökulmia ja estää vallan juurtumista. Pololikashvilin kolmannen kauden salliminen voisi heikentää sisäisiä demokraattisia prosesseja, saada päteviä uusia ehdokkaita astumaan eteenpäin ja heikentää vastuuvelvollisuutta UNWTO.
Liian pitkään vallassa pysyneet johtajat kehittävät usein vaikutusverkostoja, jotka vähentävät läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta. Mitä kauemmin johtaja pysyy vallassa, sitä vaikeammaksi hänen auktoriteettinsa haastaminen tulee, mikä johtaa hallintoongelmiin, jotka voivat haitata organisaation tehokkuutta.
Yhteenveto
- UNWTO/YK-matkailun on asetettava etusijalle läpinäkyvyys, vastuullisuus ja demokraattisten normien noudattaminen.
Zurab Pololikashvilin lupa hakea kolmatta toimikautta ei olisi ainoastaan epäeettistä ja epäreilua, vaan myös huono ennakkotapaus organisaation pitkän aikavälin uskottavuudelle. Jäsenvaltioiden olisi vahvistettava kahden aikavälin rajaa eheyden säilyttämiseksi UNWTO johtajuutta, varmistaa oikeudenmukainen hallinto ja ylläpitää maailmanlaajuisen matkailuyhteisön luottamusta.
Johdon vaihdos on ratkaisevan tärkeää innovatiivisuuden, oikeudenmukaisuuden ja organisaation kestävän kasvun kannalta. Toivon, että herra Zurab Pololikashvili harkitsee uudelleen päätöstään toimia kolmannella kaudella, mutta olla valtiomies tukeakseen järjestöä.
