Matkailu- ja matkailualan hyökkääminen on melkein kaikkien maailman terroristiryhmien toimintatapa. Matkailu on hauras ala, ja matkailun infrastruktuurin hyökkääminen voi aiheuttaa huomattavia taloudellisia menetyksiä, ja se on PR-painajainen jokaiselle maalley, yhdysvaltalaisen matkustus- ja matkailuneuvonnan konsultointiryhmän mukaan sertifioitu. matka

Al-Shabaab on väittänyt vastuu terrori-isku Nairobissa, jossa lukuisia ihmisiä kuoli ja loukkaantui. Terrorihyökkäys herättää kysymyksen siitä, miksi ryhmä kohdistaa edelleen Kenian. Keskustelun Afrikan Moina Spooner ja Julius Maina puhuivat Brendon Cannonille ja Martin Plautille.

Mikä on Al-Shabaab?

Brendon Cannon: Al-Shabaab on islamistinen terroriryhmä, joka muodostui Somaliassa tämän vuosisadan ensimmäisellä vuosikymmenellä. Sen alkuperäinen johtajuus oli sidoksissa Al-Qaidan kanssa, joka on kouluttanut ja taistellut Afganistanissa.

Al-Shabaab oli alun perin omistautunut poistamaan vieraat vaikutteet Somaliasta ja tuomaan tiukan islamilaisen hallintotavan maahan. Tehonsa huipulla noin Vuosina 2008-2010 se hallitsi pääkaupunkia Mogadishua ja huomattavaa aluetta pääkaupungin etelä- ja länsipuolella, mukaan lukien Mercan ja Kismayon satamat.

Alun perin al-Shabaab oli melko hierarkkinen organisaatio ja yksi, joka ideologisista ja taktisista eroista huolimatta konsolidoitui suurelta osin Ahmed Abdi Godanen eli Mukhtar Abu Zubairin johtamana, ryhmän johtajana, kun se hyökkäsi Westgateen vuonna 2013.

Al-Shabaab on kuollut vuonna 2014 hajanaisesti. Tämä voi osittain selittää sumutetun ryhmän kaksoiskeskustelut sekä Somalian että Kenian kimppuun. Toisin sanoen al-Shabaabin kouluttamat ja löyhästi sidoksissa olevat kenialaiset hävittäjät näyttävät olevan vastuussa ainakin joistakin Keniassa, etenkin maan koillisosassa tehdyistä hyökkäyksistä.

Mikä on sen motiivi hyökätä Keniaan?

Brendon Cannon: Ryhmä alkoi hyökätä kohteet Somalian ulkopuolella vuonna 2007. Sen ensimmäinen hyökkäys Kenian maaperään oli vuonna 2008. Kenian hallitus vastasi siihen voimalla. Vuonna 2011 "Suojella kansallista turvallisuutta", maan puolustusvoimat tulivat eteläiseen Somaliaan luomaan puskurivyöhykkeen al-Shabaabin hallussa olevien alueiden ja Kenian välille. Prosessin aikana Kenian joukot valloittivat Kismayon sataman ja liittyivät nopeasti Afrikan unionin Somalia-operaation joukkoihin taistelemaan al-Shabaabia vastaan.

Al-Shabaab julkisesti sen hyökkäykset ovat vastatoimia Kenian puolustusvoimien hyökkäykselle Somaliassa. Se myös oikeuttaa heidät epämääräisiä syitä liittyy kansainväliseen jihadiin.

Mutta se on myös motivoitunut hyökätä Keniaan rekrytointiin ja varainhankintaan liittyvien etujen vuoksi, jotka ovat osittain sivutuotteita kansainväliselle lehdistölle. Toisin sanoen etusivun uutiset ryhmän Kenian hyökkäyksistä tarjoavat vahingossa lähtökohdan al-Shabaabille tuoda esiin hyökkäyksensä muutamalla suodattimella ja hyödyntää tällaisia mediatarinoita omassa propagandassaan. Tappavan verilöylyn tulokset ovat usein ensisijaisia rekrytointivälineitä jalkasotilaiden ja rahoituksen kannalta.

Se käynnistää myös hyökkäyksiä, koska se voi. Ryhmä on pystynyt hyödyntämään vahvan hallituksen puuttumista Somaliassa ja Somaliassa 682 kilometriä pitkä huokoinen raja sen ja Kenian välillä useita vuosia.

Vuodesta 2011 lähtien ryhmä on kadonnut alueella Somaliassa. Siitä huolimatta se ylläpitää edelleen valmiuksiaan ja aikoo aiheuttaa merkittäviä vahinkoja Somaliassa ja Keniassa. Somalian iskut ovat tyypillisesti ovat olleet pienimuotoisia ja kohdistuneet armeijaan ja poliisiin. On tapahtunut joitain suuria tapauksia. Esimerkiksi vuonna 2017 vähintään 300 ihmistä kuoli, kun räjähteillä pakattu kuorma-auto räjähti Mogadishun keskustassa.

Martin Plaut: Kenian hyökkäys Somaliaan vuonna 2011 toteutettiin ymmärrettävistä syistä. Mutta päätös eteenpäin tehtiin sen kansainvälisten ystävien - mukaan lukien USA ja sen naapuri Etiopia - neuvoja vastaan. Kenian armeija on yrittänyt perustaa Jubaland, jakamalla Gedon, Ala-Juban ja Keski-Juban alueet muusta Somaliasta. Se on saavuttanut vain vähän menestystä.

Tästä yrityksestä estää al-Shabaabia asettumasta Kenian rajalle on tullut liian pitkä tehtävä, joka herättää kysymyksiä siitä, kuinka kauan sitä voidaan ylläpitää ja mihin hintaan.

Miksi Kenia enemmän kuin muut etulinjan valtiot?

Brendon Cannon: Kuten eräs äskettäin korostettu artikkelit, Kenian kimppuun hyökätään paljon enemmän kuin Etiopiaan tai muihin itäisen Afrikan valtioihin. Tämä johtuu erittäin rationaalisista syistä, jotka perustuvat kustannus-hyötyanalyyseihin ja runsaiden mahdollisuuksien olemassaoloon.

Kenian kansainvälinen näkyvyys on korkea, ja sen suhteellisen vapaa ja riippumaton tiedotusväline julkistaa laajasti terrori-iskuja. Toinen tekijä on, että Kenia on kehittänyt kannattavan matkailualan, joka tarjoaa pehmeät tavoitteet.

Muita etuja on, että ryhmän joukossa on paljon Keniassa syntyneitä taistelijoita, joilla on paikallista tietoa. Tämä on auttanut al-Shabaabia tekemään hyökkäyksiä ja ylläpitämään terrorisoluja Keniassa. Laajentuva demokraattinen tila ja korkea korruptiotaso tarkoittavat myös sitä, että ryhmä pystyy hyödyntämään maan hallinnon heikkouksia turvallisuuden suhteen.

Kaikki nämä muuttujat auttavat al-Shabaabia suunnittelemaan ja toteuttamaan terroritekoja samalla kun täyttävät ryhmän pyrkimykset selviytyä ylläpitämällä merkitystä.

Mikä on arvionne Kenian välittömästä vastauksesta?

Brendon Cannon Viimeisimmän tapahtuman raportit ovat edelleen pirstoutunut. Vaikuttaa kuitenkin siltä, että turvallisuuden kannalta on tapahtunut jonkin verran edistystä Garissan yliopisto hyökkäys vuonna 2015 ja hyökkäys Westgate Mall vuonna 2013.

Kenian turvallisuusjoukkojen, erityisesti yleishallintoyksikön - Kenian kansallisen poliisilaitoksen puolisotilaallisen siiven - toiminta näyttää vaikuttavan ovat olleet oikea-aikaisesti ja suhteellisen tehokkaasti.

Surullinen totuus on, että koordinoituja hyökkäyksiä - täynnä itsemurhaiskuuksia, sekä voimakkaasti aseistettuja ja motivoituneita terroristeja suhteellisen pehmeitä kohteita vastaan - on erittäin vaikea estää. Ei ole väliä kuinka ammattimaista ja kestävää tietoturvaa.

Martin Plaut: Kuten Murithi Mutiga, kansainvälisestä kriisiryhmästä, on huomauttanut, Kenian aikaisemmissa iskuissa on nähty kostotoimia sen muslimiväestöön. Viranomaiset vastasivat muslimien yleisiin pidätyksiin ja etnisiin somaleihin kohdistuvaan mielivaltaiseen tukahduttamiseen. Tämä tulehtunut jännitteitä ja teki asiat pahemmaksi. On elintärkeää, että tätä virhettä ei toisteta. Vain yhdistämällä kenialaiset voivat voittaa näiden terrori-iskujen aiheuttaman uhan.

Mitä Kenia voi tehdä tämän uhkan torjumiseksi?

Brendon Cannon: Niin kauhea kuin tämä hyökkäys onkaan, on syytä huomata, että suuret kaupalliset alueet ja matkailukeskukset ovat suurelta osin välttäneet al-Shabaabin hyökkäyksiä vuodesta 2013 lähtien - eiliseen asti. Tämä on sitäkin yllättävämpää, koska al-Shabaabin sisällä olevat elementit ovat edelleen motivoituneita ja niillä on kyky jatkaa Kenian hyökkäystä.

Kyseenalaistan joidenkin perustelut poliitikot, jotka kannattavat Kenian puolustusvoimien vetäytymistä Somaliasta keinona Kenialle välttää hyökkäyksiä. Loppujen lopuksi al-Shabaab hyökkäsi Keniassa useita kertoja ennen vuotta 2011, jolloin KDF tuli Somaliaan.

Edeten Kenian on yritettävä tiukentaa rajavalvontamekanismeja, lähettää valtion valtaa koko Kenian maamassalle ja virittää taistelua al-Shabaabia vastaan Somaliassa: taistelu, hidastunut merkittävästi vuodesta 2015.

Tämä on Herkulen tehtävä, ja Kenian hallitusta ja turvallisuusalan ammattilaisia pitäisi kiittää uhkan luonteen ja tyypin vuoksi melko hyvästä toiminnasta vuodesta 2013 lähtien.

Martin Plaut: Kenian on oltava kärsivällinen ja suvaitsevainen - rakentamaan yhteyksiä yhteisöjensä välille ja kohtaamaan uhka yhdessä. Samaan aikaan Kenian roolia Somaliassa on arvioitava uudelleen vakavasti. Ei ole juurikaan viitteitä siitä, että al-Shabaab voidaan voittaa ulkopuolisilla voimilla, vaikka se voidaankin heikentää.

Somalian hallitus on epäonnistunut toistuvasti, viimeksi estäen al-Shabaabin entisen edustajan Mukhtar Robow'n osallistuvat vaaleihin. Kun Yhdistyneiden Kansakuntien pääedustaja Nicholas Haysom kohteli Robowia ja kohotti sen, hän julistettu persona non-gratakarkottaen hänet käytännössä Somaliasta.

Brendon J.Cannon, Kansainvälisen turvallisuuden apulaisprofessori, Kansainvälisen ja siviiliturvallisuuden instituutti (IICS), Khalifan yliopisto ja Martin Plaut, Vanhempi tutkija, Afrikan sarvi ja Etelä-Afrikka, Commonwealth Studies -instituutti, Syventävä opiskelu

Tämä artikkeli julkaistaan uudelleen Conversation Creative Commons -lisenssin alla. Lue alkuperäinen artikkeli.