Kohti 2030: Matkailusta älykkäämpiä, kilpailukykyisempiä ja vastuullisempia

Kohti 2030: Matkailusta älykkäämpiä, kilpailukykyisempiä ja vastuullisempia.

I. Johdanto

1. Matkailun jatkuva kasvu viime vuosikymmeninä tarjoaa valtavia mahdollisuuksia sosioekonomiselle hyvinvoinnille, köyhyyden lievittämiselle ja vuoden 17 kestävän kehityksen ohjelman 2030 tavoitteen yleiseen edistämiseen.

2. Matkailu sisältyy nimenomaisesti tavoitteeseen kolmessa kestävän kehityksen tavoitteessa (SDG): Tavoitteet 8, 12 ja 14 osallistavasta ja kestävästä talouskasvusta, työpaikoista, kestävästä kuluttamisesta ja tuotannosta (SCP) sekä valtamerten ja meren kestävästä käytöstä. resursseja. Silti, kun otetaan huomioon pelkkä koko, poikkileikkaus luonne ja yhteydet muihin aloihin sen laajassa arvoketjussa, matkailulla on potentiaalia edistää – suoraan ja välillisesti – kaikkia 17 kestävän kehityksen tavoitetta.

3. Tämä kehys näkyy tuloksissa UNWTO Vuosien 2018–2019 työohjelman jäsenkysely, joka on täysin yhteneväinen Agendan 2030 soveltamisalan kanssa matkailun nostamisessa kehityksen eturintamassa.

4. Kun siirrymme kohti yleismaailmallisten 17 kestävän kehityksen tavoitteen ohjaamaa tulevaisuutta, keskitymme vahvasti kumppanuuksien rakentamiseen julkisen ja yksityisen sektorin kanssa, työpaikkojen ja mahdollisuuksien edistämiseen kaikille, teknologian ja innovaatioiden edistämiseen sekä kestävyyden ja ilmaston torjuntaan. muuttaa.

II. Johdon visio

5. Vuonna 2017 kansainvälisten matkailijoiden määrä kasvoi 7 prosenttia ja oli 1,322 2017 miljoonaa. Vuosi 2009 oli kahdeksas peräkkäinen kestävän kasvun vuosi vuoden 1960 maailmanlaajuisen talous- ja finanssikriisin jälkeen. Yhtä jatkuvaa vankkaa kasvusarjaa ei ole kirjattu XNUMX-luvulta lähtien.

6. Matkailu on tärkeä talouskasvun ja kehityksen veturi, jolla on merkittäviä vaikutuksia työpaikkojen luomiseen, investointeihin, infrastruktuurin kehittämiseen ja sosiaalisen osallisuuden edistämiseen. Ala on yksi maailman tärkeimmistä palvelukaupan aloista ja kolmanneksi suurempi vientituloluokka polttoaineiden ja kemikaalien jälkeen vuonna 2016, ja se on tärkeä pilari kansallisille vientistrategioille ja talouden monipuolistamiselle.

7. Matkailun arvo, kasvu ja sietokyky ulkoisiin häiriöihin viime vuosikymmeninä ovat osoitus alan kyvystä olla ratkaisevassa asemassa Agenda 2030: n ja kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa.

8. Organisaationa, joka edustaa niin merkittävää globaalia sosioekonomista alaa, meidän on työskenneltävä tiiviimmin yhdessä sen varmistamiseksi, että matkailu edistää kaikkien parempaa tulevaisuutta jättämättä ketään jälkeensä.

9. Edellä oleva huomioon ottaen alla oleva ohjaa johtamisvision tavoitteitamme:

Aseta matkailu poliittiseksi painopisteeksi

10. Sen varmistaminen, että matkailuala on kestävän kehityksen merkittävä voima, edellyttää kokonaisvaltaista ja integroitua poliittista kehystä sekä tehokasta ja vastuullista hallintojärjestelmää, joka mahdollistaa ja kannustaa monen osapuolen yhteistyötä matkailun suunnittelussa, kehittämisessä ja hallinnassa. Tähän sisältyy politiikkojen ja hallintorakenteiden vahvistaminen kestävän ja hyvin määritellyn kehyksen sekä kestävän matkailun kehittämisstrategioiden toteuttamisen varmistamiseksi.

11. Siirtyminen sitoutumisesta toimiin ja tuloksiin voidaan saavuttaa vain, jos matkailu siirtyy syrjäiseltä alueelta päätöksenteon ytimeen sekä julkisella että yksityisellä sektorilla, mikä mahdollistaa todella kansallisen, monialaisen lähestymistavan alaan.

12. Tässä mielessä ehdotamme:

(a) kannattaa matkailun sisällyttämistä ensisijaiseksi tavoitteeksi kansallisissa, alueellisissa ja kansainvälisissä ohjelmissa;
(b) Edistetään hallitusten monialaista koordinointia matkailun kehittämiseksi. ja
(c) rakentaa parempia politiikkoja ja instituutioita.

Johtaa tiedon luomisessa ja politiikassa

13. UNWTOSen päätehtävänä on ohjata asianmukaisten matkailupolitiikan kehittämistä, joka mahdollistaa alan sosioekonomisen arvon maksimoimisen ja sen mahdollisten kielteisten vaikutusten minimoimisen. Tämä edellyttää vankkaa ja kattavaa tietoa matkailuvirroista ja -trendeistä sekä alan vaikutuksista talouteen, yhteiskuntaan ja ympäristöön.

14. Tätä varten ehdotamme:

a) kehittää kansainvälisiä standardeja, poliittisia suosituksia ja suuntaviivoja;
(b) toteuttaa markkinatutkimuksia ohjelmallisilla painopistealueilla;
c) Edistetään kansallista valmiutta kerätä matkailutietoja ja niiden vertailtavuutta. ja
d) vaihtaa hyviä käytäntöjä matkailupolitiikassa.

Rakenna parempaa arvoa jäsenille ja laajenna jäsenyyttä

15. Jäsenten tarpeiden huomioon ottaminen ja jäsenyyden laajentaminen ovat johtamisen visiomme keskeisiä piirteitä. Tämä edellyttää vuoropuhelun vahvistamista jäsenten ja mahdollisten jäsenten kanssa samalla kun vahvistetaan organisaation kykyä toimia.

16. Osallistava kasvu on politiikan välttämätöntä paitsi kehitysmaissa myös maailman rikkaimmissa maissa. Meidän on luotava uusi ja strateginen lähestymistapa johtamaan tietämystä ja valmiuksien kehittämistä, jota tukee tehokas resurssien mobilisointi. Uusien tärkeiden työvirtojen ja -alueiden tulisi keskittyä innovaatioihin, digitaalitalouteen, älykkäisiin kohteisiin, investointeihin ja pk-yritysten käyttöönottoon. Ajattelutavan muuttaminen edellyttää työn valtavirtaistamista, osaamisen lisäämistä ja uusien matkailuliiketoimintamallien täysimääräistä hyötymistä. Toimintamme keskitetään siten:

(a) jäsenten tarpeisiin vastaaminen ja tarkoitukseen soveltuvien palvelujen tarjoaminen;
(b) Vahvistetaan teknistä asiantuntemusta, jotta voidaan tarjota enemmän ja parempia palveluja jäsenille ja tuetaan matkailun valtavirtaistamista kansallisissa ohjelmissaan. c) kannustetaan hyvien käytäntöjen jakamista matkailupolitiikassa; ja d) houkutellaan uusia jäsenvaltioita.

Lisää resursseja ja vahvista UNWTOkapasiteettia kumppanuuksien kautta

17. Meidän on tutkittava uusia ja innovatiivisia tapoja lisätä säännöllistä budjettiamme ja ylimääräisiä budjettivaroja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen varustaa organisaatio ja jäsenet paremmin varainhankinnan välineillä ja tietämyksellä.

18. Kasvava tunnustus matkailun tärkeästä panoksesta kestävään kehitykseen – mukaan lukien sen mainitseminen kestävän kehityksen tavoitteissa – tarjoaa uusia mahdollisuuksia virallisen kehitysavun (ODA) lisäämiseen alalle. OECD:n kehitysapukomitea (DAC) otti äskettäin mukaan UNWTO DAC-luettelossa tunnustaen sen kehitystehtävän. Jäsenvaltiot voivat nyt ilmoittaa vapaaehtoisista maksuistaan ​​ja maksuistaan UNWTO limsa. Matkailun osuus julkisen kehitysavun kokonaismäärästä oli kuitenkin vain 0.14 prosenttia vuosina 2011–2015.

19. Kehitysyhteistyön toteuttamisen edistämiseksi on myös välttämätöntä, että matkailupoliittiset päättäjät yhdessä sihteeristön kanssa osallistuvat täysimääräisesti maakohtaisiin kehitysmekanismeihin, kuten osallistumiseen Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysapukehykseen. (UNDAF) -järjestelmä sekä maatasolla että maailmanlaajuisella tasolla.

20. Tätä varten ehdotamme:

a) Lisätään matkailun resurssien mobilisointitoimia ja kansainvälistä julkista rahoitusta muun muassa julkisen kehitysavun, kauppaa tukevan avun ja suorien ulkomaisten investointien kautta.
(b) Rakentaa strategisia kumppanuuksia lisäämällä resursseja - sekä taloudellisia että muita kuin taloudellisia (taitoja ja osaamista).
(c) Järjestön taloudellisen kestävyyden varmistaminen säännöllisen talousarvion kannalta tekemällä tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa, lisäämällä vapaaehtoisia maksuja ja tiukkaa talousarvion valvontaa.
d) Laajennetaan kumppanuuksia yksityisen sektorin ja korkeakoulujen kanssa järjestön teknisten ja taloudellisten valmiuksien parantamiseksi.

III. Ohjelmalliset prioriteetit

21. Toimikunnan hyväksymän työohjelman 2018-2019 mukaisesti UNWTO Yleiskokouksen 22. istunnossaan ja edellä esitetyn vision mukaisesti johto ehdottaa keskittymistä seuraaviin painopistealueisiin kaudella 2018-2019.

Priority 1

22. Tee matkailusta älykkäämpää: innovaatio ja digitaalinen muutos

(a) Edistetään älykkäitä kohteita kehittämällä tietoa, suosituksia ja jakamalla hyviä käytäntöjä.
(b) Tukea käynnistysprojekteja ympäri maailmaa esittelemään ja oppimaan luovimpia ideoita ja projekteja kaikkialta maailmasta.
c) Luodaan alueellisia matkailun innovaatiokeskuksia.
d) Edistetään tuotekehityksen ja markkinoinnin innovaatioita.
(e) Kehitetään kumppanuuksia teknologian tarjoajien kanssa tiedon luomiseksi ja jakamiseksi sekä poliittisten suuntaviivojen asettamiseksi ottaen huomioon nykyinen tekniikan kehitys ja uudet liiketoimintamallit.

Priority 2

23. Kasvata kilpailuetuamme: investointeja ja yrittäjyyttä

a) Kehitetään tietoa matkailualan investoinneista.
(b) Edistetään sellaisten liiketoimintaympäristöjen luomista, jotka edistävät yrittäjyyttä ja pk-yrityksiä matkailussa ja muilla matkailun arvoketjun aloilla.
(c) Perustetaan vuosittainen maailmanlaajuinen matkailuinvestointifoorumi.
d) tuetaan jäsenvaltioita houkuttelemaan investointeja muun muassa edistämällä erityisiä matkailulinjoja nykyisissä rahoituslaitoksissa.

Priority 3

24. Luoda lisää ja parempia työpaikkoja: koulutus ja työllisyys

(a) Luo a UNWTO Akatemia ja kansainväliset keskukset parantamaan taitoja, koulutusta ja erikoistuneita koulutusohjelmia.
b) Vahvistaa jäsenten valmiuksia matkailukoulutukseen.
(c) Tukea jäseniä kehysten ja toimintalinjojen kehittämisessä, jotka mahdollistavat työpaikkojen luomisen.
d) Ennakkotutkimus matkailun vaikutuksista työpaikkoihin ja alan tulevaisuuden työhön.
(e) Edistetään matkailun kyvykkyyden kehittämistä ja imagoa työllisyydestä.

Priority 4

25. Rakenna joustavuutta ja helpota matkustamista: turvallinen, varma ja saumaton matkustaminen

(a) Parannetaan jäsenten sietokykyä kriisivalmiuden ja viestinnän avulla.
(b) Vahvistetaan yhteistyötä kansainvälisten liikennejärjestöjen kanssa tutkimuksen tekemiseksi ja jäsenten tukemiseksi yhteyksien parantamiseksi.
(c) Edistää matkustamisen helpottamista koskevaa tutkimusta ja edistämistä ja edistää jäsenten edistymistä tällä alalla.

Priority 5

26. Suojelemme perintöämme: sosiaalista, kulttuurista ja ympäristön kestävyyttä

(a) Edistää matkailun taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristövaikutusten mittaamista kestävän matkailun mittaamisaloitteen (MST) avulla ja UNWTO's International Network of Sustainable Tourism Observatories (INSTO).
b) Edistetään kestävää kulutusta ja tuotantoa matkailualalla erityisesti One Planet -matkailuverkoston kautta.
(c) Tukea jäseniä matkailun ruuhkien hallinnassa kaupunkikohteissa sekä kulttuuri- ja ympäristökohteissa.
d) Arvioidaan matkailun vaikutuksia ilmastonmuutokseen ja annetaan suosituksia sopeutumisesta ja lieventämisestä.
(e) Tuetaan maailmanlaajuisten eettisten sääntöjen täytäntöönpanoa, jossa korostetaan matkailun sosiaalisia ulottuvuuksia – saavutettavuutta, osallistavaa matkailua, sukupuolten tasa-arvoa ja lastensuojelua – ja edistetään UNWTO Matkailun etiikkaa koskeva yleissopimus.

IV. Organisaatiorakenne

Johto ja rakenne

27. Pääsihteeri on päättänyt tehdä joitakin muutoksia nykyiseen rakenteeseen edellä esitettyjen painopisteiden tehokkaan tukemisen ja organisaation tehokkuuden optimoimiseksi.

28. Organisaation oikeudellisessa kehyksessä määrätyn rakenteen mukaisesti pääsihteeri on myös päättänyt nimittää Jaime Alberto Cabal Sanclementen (Kolumbia) varapääsihteeriksi 1. kesäkuuta 2018 - 31. joulukuuta 2021. tukea häntä organisaation ohjaamisessa tällä uudella aikakaudella. Henkilöstösääntöjen 15 b kohdan mukaisesti pääsihteeri pyytää ystävällisesti toimeenpanoneuvoston hyväksyntää.

29. Järjestön hallinnon jatkuvuuden varmistamiseksi pääsihteeri haluaa ilmoittaa toimeenpanevan neuvoston jäsenille Zhu Shanzhongin (Kiina) nimittämisestä 1. tammikuuta 2018 pääjohtajaksi kahdeksi vuodeksi. vuotta.

30. Pääsihteeri on myös päättänyt kutsua kabinettiinsa Manuel Butlerin (Espanja) pääjohtajaksi kahdeksi vuodeksi 1. toukokuuta 2018 alkaen.

Sisäisen hallinnon vahvistaminen

31. Täyttääkseen organisaation resursseja ja henkilöstöä koskevat valvontavelvollisuutensa UNWTO Sisäisen valvonnan peruskirja (jotka toimeenpaneva neuvosto on hyväksynyt päätöksellä 5 (LXXXVIII)) ja varmistaakseen resurssien vastuullisen ja tehokkaan hallinnon sekä vastuullisuuden ja avoimuuden kulttuurin, pääsihteeri on suorittanut sisäisen valvonnan arvioinnin. organisaation strategisiin toimiin liittyvät valvontajärjestelmät.

32. Kilpailevassa hankintaprosessissa kansainvälisten yritysten keskuudessa, joilla on aikaisempaa kokemusta vastaavien neuvontapalvelujen tarjoamisesta Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa, valittu yritys KPMG on toimittanut pääsihteerille kattavan raportin, jossa on suosituksia konkreettisista toimista, jotka on toteutettava perustaa asianmukainen hallinto-, riski- ja vaatimustenmukaisuusmalli kustannustehokkaasti ja oikea-aikaisesti.

33. Pääsihteeri analysoi näitä suosituksia tarkemmin ottaen huomioon järjestön taloudelliset rajoitteet ja hallintoelinten aikaisemmat asiaankuuluvat päätökset ja raportoi seuraavalle toimeenpanevan neuvoston istunnolle toteutetuista toimista ja täytäntöönpanosuunnitelmasta .

34. Sisäisten valvontamekanismien luotettavuus ei ole pelkästään olennainen pilari kaikkien YK: n järjestöjen tiukalle budjettivalvonnalle ja eettiselle kulttuurille, vaan on myös olennaisen tärkeä houkutellakseen uusia avunantajia, jotka vaativat yhä enemmän varmuutta hallinto-, riskienhallinta- ja valvontaprosesseista sekä raportoinnista. organisaatioille, joille ne pyrkivät antamaan varoja.

V. Tie eteenpäin: UNWTO Strateginen suunnitelma vuoteen 2030

35. Maailman asettaessa uuden yleisen kestävän kehityksen asialistan, UNWTO ja sen jäsenillä on mahdollisuus muokata matkailun asialistaa seuraavaksi 10 vuodeksi.

36. Sihteeristön ja sen jäsenten yhteistyönä uusi UNWTO Strategic Plan Towards 2030 tulee ottaa täysin huomioon toimialamme erityispiirteet, nopeasti muuttuva liiketoimintamalli, uudet maailman nousevat haasteet ja Yhdistyneiden Kansakuntien uudistus. Sen tulisi laatia huolellisesti esityslista maailmanlaajuisten haasteiden lieventämiseksi ja tarjota sihteeristölle ja kaikille sidosryhmille etenemissuunnitelma siitä, kuinka yhdessä voimme tehdä matkailusta älykkäämpää, kilpailukykyisempää ja vastuullisempaa asettamalla ihmiset, planeetan ja vaurauden sen ytimeen.

37. Johto ehdottaa prosessin aloittamista, joka johtaa esittelyyn UNWTO Strateginen suunnitelma vuoteen 2030 23. istunnossa UNWTO Yleiskokous 2019.

VI. Toimeenpanevan neuvoston toiminta

PÄÄTÖSluonnos

Johtokunta,
Tutkittuaan pääsihteerin kertomuksen hallinnon visiosta ja painopisteistä,

1. tukee pääsihteerin esittämiä painopisteitä kaudelle 2018–2019;
2. panee merkille uuden organisaatiorakenteen;
3. panee tyytyväisenä merkille hänen ehdotuksensa sihteeristön ylimmän johdon tarkistamisesta organisaation oikeudellisen kehyksen noudattamiseksi ja ohjelman suorituskyvyn ja koordinoinnin optimoimiseksi;
4. hyväksyy Jaime Alberto Cabal Sanclementen (Kolumbia) nimittämisen varapääsihteeriksi henkilöstösääntöjen 15 b kohdan mukaisesti; ja
5. tukee sihteeristön uudelleenjärjestelyjen yhteydessä Zhu Shanzhongin (Kiina) jatkuvuutta ja Manuel Butlerin (Espanja) nimittämistä pääjohtajaksi ja toivoo heille menestyksekästä virkaa pääsihteerin kabinetissa .