Lakiasiantuntijat, tutkijat sekä julkisen ja yksityisen sektorin edustajat kokoontuivat Espanjan Salamancaan 30.-1 avajaisseminaariin, jossa käsiteltiin kansainvälistä matkailijoiden suojelua koskevaa säännöstöä. Tarkoituksena oli keskustella koodin saavutuksista kahden ensimmäisen vuoden aikana sen käyttöönoton jälkeen ja tunnistaa tulevat haasteet.

Maailmanlaajuisen pandemian keskellä yhtenäisen oikeudellisen rakenteen merkitys matkailijoiden tukemiseksi tuli ilmeiseksi. Matkailualan kohtaamista valtavista haasteista huolimatta, UNWTO kehitti nopeasti merkittävän oikeudellisen työkalun, joka sisältää arvokkaita näkemyksiä YK:n eri järjestöiltä, yli 100 maalta (mukaan lukien sekä jäsenet että ei-jäsenet) ja yksityiseltä sektorilta. Tämä uraauurtava instrumentti hyväksyttiin 24 UNWTO Yleiskokoukseen vuonna 2021, huomattavan lyhyen kahden vuoden sisällä. Sen rooli matkailuun kohdistuvan luottamuksen palauttamisessa ja kiinnostuksen säännöstöä kohtaan on tunnustettu laajalti, mistä on osoituksena 22 sen noudattamiseen sitoutunutta maata.

UNWTO, yhteistyössä Salamancan yliopiston ja Paris 1 Panthéon-Sorbonne -yliopiston kanssa isännöi ensimmäistä kertaa oikeudellista seminaaria. Tapahtuman tavoitteena oli perehtyä tarkemmin kansainvälisten matkailijoiden tukemisen periaatteisiin ja suosituksiin.

Matkailu ja kansainvälinen oikeus

Kahden päivän aikana johtavat asiantuntijat esittivät näkemyksensä ja panoksensa monenvälisten paneelikeskustelujen sarjaan. Paneelissa keskityttiin useisiin keskeisiin haasteisiin, ja niissä keskityttiin tukemaan matkailulain tunnustamista itsenäiseksi oikeusjärjestelmän osa-alueeksi. Mukana kohokohdat:

Painopiste matkailulakiin kansainvälisen oikeuden osa-alueena YK:n koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestön johtavien asiantuntijoiden panoksilla (UNESCO), Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO), Yhdistyneiden kansakuntien lakiasiaintoimisto, Interamerican Development Bank sekä kansainvälisten standardien ja lakiasioiden virasto.

Matkailuoikeuden tohtoriohjelman perustaminen Salamancan ja Paris 1 Panthéon-Sorbonne -yliopiston kanssa, jotta voidaan tukea syventäviä opintoja ja koulutusta tällä oikeusjärjestelmän erityisalalla.

Arvioituna säännöstön mahdollisesta roolista kriisinhallinnassa, pandemian oppituntien pohjalta ja johtavien tutkijoiden asiantuntijanäkemyksiin luottaen.

Selvitys siitä, mikä voisi olla turistien suojelun vähimmäistaso, sekä keskustelua hätätilanteissa avun toimittamiseen liittyvistä sopimuskysymyksistä ja suosituksia parhaista käytännöistä matkailijoiden suojelemiseksi digitaalisten palvelujen yhteydessä, hätätilanteiden ehkäisyssä sekä apua ja kotiuttamista.

Parhaat käytännöt ja mahdollisuudet

Sen lisäksi, että seminaarissa ratkaistiin tärkeimmät esteet matkailulain parempaa määrittelyä ja sisällyttämistä laajempiin kansallisiin ja kansainvälisiin oikeudellisiin kehyksiin, seminaarissa korostettiin säännöstön noudattamisen mahdollisia etuja. Tätä vahvistettiin esittelemällä tosielämän esimerkkejä onnistuneesta täytäntöönpanosta, kuten Uruguayn sitoutuminen kansainväliseen matkailijoiden suojelua koskevaan sääntöön ja pyrkimyksiin panna se täytäntöön erityisellä kansallisella lainsäädännöllä.

Asiantuntijapanelistit esittivät asian "kun kriisistä tulee mahdollisuus" tehden selväksi, että käytännesäännöt voivat auttaa tasapainottamaan vastuita maiden, yritysten ja matkailijoiden välillä hätätilanteissa.

Osallistujille esiteltiin Latinalaisen Amerikan ja Karibian Tourism Law Observatoryn työtä, jonka ovat yhdessä luoneet UNWTO ja IDB:ltä sekä säännöstöä jo noudattavien maiden edustajilta, mukaan lukien Costa Rica, Ecuador ja Uruguay.

Latinalaisen Amerikan ja Karibian ensimmäinen matkailulain seurantakeskus on digitaalinen työkalu UNWTO Jäsenet, jotka kokoavat kaiken Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen maiden matkailutoimintaan vaikuttavan lainsäädännön. Observatorio toimii akateemisten yhteistyökumppaneiden verkoston tukemana vertailukelpoisena työkaluna, julkaisee matkailulakia koskevia suosituksia ja julkaisuja sekä tukee UNWTO matkailua koskevan lainsäädännön kehittämisessä.