Miksi UNWTO Pitäisikö vaaleista tulla kiireellinen huolenaihe YK:lle ja valtionpäämiehille?

Vallankaappaus YK-järjestelmälle

• Pandemia on heikentänyt Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmää suosien pääasiassa, ellei pelkästään, kansallisesti suuntautuneiden politiikkojen syntymistä.
• Maailman kauppajärjestö, joka kohtaa Intian ja Etelä-Afrikan pyynnön vapauttaa rokotteiden tuotanto, ei ole kyennyt tekemään asialle mitään jäsentensä enemmistön ylivoimaisesta tuesta huolimatta sen yksimielisen lähestymistavan vuoksi.
• Maailman terveysjärjestö on joutunut kritiikin ja hyökkäysten kohteeksi, jonka juuret voivat juontaa juurensa joidenkin sen jäsenten sisäpoliittisiin ongelmiin.

Vaatimukset joukkorokotuksista pienituloisissa maissa ovat kaikuneet kuuroille korville. Luku, joka osoittaa, että viisi tai kymmenen maata oli rokottanut 75 tai 80 prosenttia väestöstään, on pysynyt vakaana kuukausia huolimatta siitä, että sen pääsihteeri muistutti sitä usein mahdottomaksi hyväksyä.

Nykyään tämä luku on muuttunut, myös joidenkin väkirikkaiden maiden edistymisen vuoksi, mutta Afrikan tilanne on edelleen erittäin huolestuttava, kuten järjestön Afrikan johtaja äskettäin muistutti.

YK:n pääsihteerin vetoomukset eivät ole menestyneet paremmin.

Toisaalta rikkaimpien ja/tai teollistuneimpien maiden ryhmien säännöllisissä kokouksissaan antamat julistukset on kirjattu, joita vain kiintyneempi optimisti voi arvioida tarkkaavaisiksi suhteellisesti vähemmän kehittyneiden maiden ongelmiin.

Mitä tulee pandemiaan, tämä on luultavasti edistänyt viruksen uusien varianttien syntymistä.

COP26:n erittäin rajallinen tulos on toinen osoitus kansainvälisen rinnakkaiselon epäsuotuisasta hetkestä.

Kansainvälisten suhteiden vahvistamiseen on kuitenkin monia geopoliittisia syitä. Niihin kuuluvat kauppa, muuttoliike, alueellinen vakaus ja maailmantalous, johon pandemia on vaikuttanut, vaikkakin maantieteellisesti ja sektorikohtaisesti epätasaisesti.

Matkailu on keskeinen tässä kuvassa kahdesta syystä.

Seniorin toinen avoin kirje UNWTO Virkailijat kehottavat jäsenmaita valtuuttamaan uuden ja asianmukaisen pääsihteerin vaalin

Ensimmäinen on sen osuus maailman BKTL:stä. Ennen pandemiaa se oli noin 10 %, ja nyt se on pudonnut 5 %:iin, millä on välillisiä vaikutuksia kulutukseen ja palvelusektoriin. Sen elpyminen on kaikkien maiden taloudellisilla asialistoilla, mutta joillekin maille se on ehdottoman välttämätöntä, koska niiden taloudet ovat lähes monoriippuvaisia ​​ja niiden osuus bruttokansantuotteesta on jopa 30 prosenttia.

Tämän vuoksi on ratkaisevan tärkeää, että heidän maailmanjärjestönsä on vahva ja herkkä erilaisille ongelmille, joita tämä toimiala aiheuttaa maiden ominaisuuksien mukaan. Kotimaan matkailun tukemista on helppo ehdottaa sellaisille maille kuin Venäjälle tai Yhdysvalloille tai jopa Euroopan suurille matkailukohteille, mutta olisi naurettavaa ajatella, että tällainen toimenpide voisi palvella sellaisia ​​maita kuin Seychellit, Saint Lucia tai Fidži.

Mutta tällä hetkellä matkailu voi olla myös tärkeä tekijä Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmän vakaudelle, koska tilanne – tuleva yleiskokous UNWTO, Maailman matkailujärjestö.

Sen asialistalla on pääsihteerin nimittäminen seuraaviksi neljäksi vuodeksi.

Kiistanalaisessa toimeenpanoneuvostossa kaksi edellistä pääsihteeriä ovat väittäneet, että heitä on manipuloitu kilpailun poistamiseksi kampanjasta.

Toimeenpanevan neuvoston ehdotus Zurab Pololikashvilin nimittämisestä uudelleen on ratifioitava 2/3 yleiskonferenssiin osallistuvista jäsenvaltioista.

Tämä vaatimus johtuu säännöstä, joka vahvistettiin vuonna 1978 Buenos Airesissa ja jossa asetetaan kaksi ehtoa pääsihteerin valinnalle määräenemmistöllä ja suljetulla äänestyksellä.

Nämä kaksi sääntöä ovat kontekstikohtaisia. Jos toista kyseenalaistellaan, ei ole mitään syytä ajatella, että toinen on korkeampi arvo eikä sitä voida kyseenalaistaa.

Tämä viittaa niiden puolustamiseen ja kunnioittamiseen Yhdistyneiden Kansakuntien järjestön tärkeimpien toimintojen siisteyden takaajana. Alitajuinen propaganda on kuitenkin esittänyt järjestön verkkosivuilla vaalit pelkkänä ratifiointina, ja seuraavan konferenssin koolle kutsumisessa on muistutettu, että olisi perinne olla turvautumatta salaiseen äänestykseen, ellei jokin maa paljasta itseään pyytää sitä.

Myös se ei-uhkaava uhkaava sävy, jolla kuvataan tilannetta organisaation hallinnan puutteesta ratifioinnin laiminlyönnissä, voi jättää hämmennystä ei-naiiviin lukijaan.

Eikö niiden, jotka haluavat poiketa olemassa olevasta säännöstä, tehtävä pikemminkin ottaa vastuu ja esittää kasvonsa pyytämällä ylistystä? 

Tämä vaatisi käytettävissä olevan konferenssin puheenjohtajan, joten sihteeristön on ollut helpompi muistaa perinne unohtaen, että ehdokkaiden peruuttamisessa oli myös jokin hämärä puoli, jonka kirjoittajalle entinen Unescon virkamies muistutti myös hämärää. Latinalaisen Amerikan ainoan ehdokkaan peruuttaminen Unescon vuoden 2017 vaaleissa.

WTN Edunvalvontakomitean keskustelu

Johtokunnan suosittelemasta ehdokkuudesta käytiin tänään keskustelua, jonka järjesti World Tourism Network (WTN) Asianajotoimikunta, johon osallistuin.

Se oli erittäin tasapainoinen keskustelu, jossa tarve valita pääsihteeri UNWTO varmistaa avoimuus ja uskollisuus kaikkia YK:n virkamiehiä sitoville periaatteille.

Tämän pitäisi vaatia eettisen vastuuhenkilön vuosikertomuksen, henkilöstöraportin liitteen 48, huolestuttavien loppulausuntojen (kohdat 50-1) selventämistä sekä sitä, kuinka suositellun ehdokkaan laillinen vaalikampanja on toteutettu, mihin voidaan kiinnittää huomiota. vedettynä mahdolliseen vinoon virallisten vierailujensa ohjelmassa, erityisesti vuoden 2019 aikana, mikä on kysymys, jonka jäsenmaat ovat unohtaneet UNWTO ovat todennäköisesti herkkiä.

Yksi ongelmista, joka saattaa vaikuttaa äänestyksen tuloksiin, on se, että hän oli päättänyt (oliko se sen valtuuksien sisällä?), että Marokon ilmoituksen jälkeen, ettei se pysty isännöimään konferenssia pandemian vuoksi (Marrakechissa on syytä selventää) , sama järjestettäisiin Madridissa, jättäen huomioimatta Kenian tarjouksen, joka ei organisatorisesti tuonut ongelmia ja epidemia on paljon paremmassa kunnossa kuin Madrid.

Jotkut ajattelevat, että tämä suosii suositeltua ehdokasta, mutta näin ei olisi, jos kaksi ehtoa täyttyisi, yksi yleiskonferenssin toimivaltaan kuuluvasta: hyväksyä, että yksityinen istunto, jossa pääsihteeri valitaan, voi olla sekamuotoinen, kasvokkain – virtuaalinen, joka takaa äänestyssalaisuuden ja jäsenmaiden muun toimivallan.

Kiistanalainen vaali ei voinut vain tuhota UNWTO mutta myös toimittaa vallankaappauksen Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmälle.

Tämä ei ole matkailuministerien ja vielä vähemmän Madridissa edustettuina olevien maiden suurlähettiläiden asia, vaan toimeenpanovallan hallussa olevien asia.